Внутренние документы ЯРОО "ЯрСпас"

Ребята, здесь Вы можете ознакомиться с внутренними документы, регламентирующими деятельность отряда. Постепенно будем наполнять этот раздел важной для ознакомления информацией.

1. Положение о добровольцах/волонтерах


УТВЕРЖДЕНО Решением Совета ЯРООПСВППД «ЯрСпас»
от «20» июня 2017 года


ПОЛОЖЕНИЕ
о волонтерах/добровольцах Ярославской региональной общественной организации
по содействию в поиске пропавших детей «ЯрСпас»

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общественных организациях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ и Уставом Ярославской региональной общественной организации по содействию в поиске пропавших детей «ЯрСпас» (далее по тексту – ЯРООПСВППД «ЯрСпас»), утвержденным 07.08.2012 года.
1.2. Настоящее положение регламентирует отношения по взаимодействию ЯРООПСВППД «ЯрСпас» и волонтеров/добровольцев ЯРООПСВППД «ЯрСпас», их права и обязанности по отношению друг к другу.
1.3. В рамках настоящего положения под добровольцем понимается физическое лицо, пожелавшее принимать участие в деятельности ЯРООПСВППД «ЯрСпас» (поисковых мероприятиях в городских условиях, в природной среде, в информационном пространстве, социальных либо благотворительных проектах), заполнившее анкету добровольца «ЯрСпас» через официальный сайт http://yarspas.ru либо официальную группу вконтакте https://vk.com/yarspas и признанное таковым по устной рекомендации лица, ответственного за работу с добровольцами ЯРООПСВППД «ЯрСпас» (Заместитель Командира по работе с добровольцами).
1.4. В рамках настоящего положения под волонтером понимается физическое лицо, имеющее статус «добровольца», активно принимающее участие в деятельности ЯРООПСВППД «ЯрСпас» (поисковых мероприятиях в городских условиях, в природной среде, в информационном пространстве, социальных либо благотворительных проектах) и признанное таковым по решению Совета (Актива) ЯРООПСВППД «ЯрСпас».
1.5. Добровольцы и волонтеры ЯРООПСВППД «ЯрСпас» не являются членами ЯРООПСВППД «ЯрСпас», за исключением случаев одновременной подачи заявления о вступлении в члены ЯРООПСВППД «ЯрСпас» в соответствии с Уставом и Положением о членстве в ЯРООПСВППД «ЯрСпас».
1.6. Настоящее Положение устанавливает требования, предъявляемые к кандидатам в волонтеры/добровольцы ЯРООПСВППД «ЯрСпас», порядок приема в волонтеры/ добровольцы ЯРООПСВППД «ЯрСпас» и выхода (исключения) из добровольцев ЯРООПСВППД «ЯрСпас», права и обязанности добровольцев ЯРООПСВППД «ЯрСпас».
1.7. Правила настоящего Положения обязательны для всех волонтеров/добровольцев (кандидатов в волонтеры/добровольцы) ЯРООПСВППД «ЯрСпас».

II. Права и обязанности волонтеров/добровольцев ЯРООПСВППД «ЯрСпас»

2.1. Волонтерами/ добровольцами ЯРООПСВППД «ЯрСпас» могут быть:
 физические лица, достигшие 18 лет;
 физические лица, не достигшие 18 лет, на основании письменного согласия законного представителя.
2.2. Не могут быть волонтерами/добровольцами ЯРООПСВППД «ЯрСпас»:
 иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;
 лица, включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
 лица, в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
 лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость;
 лица, в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
 лица, страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
 лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу.
2.3. Волонтер ЯРООПСВППД «ЯрСпас»:
 свободный человек, по той или иной причине вступивший в ЯРООПСВППД «ЯрСпас» и принимающий установленные в Организации правила. Статус дается добровольцам, принимающим активное участие в поисках и/или реализации социальных и благотворительных проектов ЯРООПСВППД «ЯрСпас», на основании решения Совета (Актива) Организации. Для вынесения кандидатуры на рассмотрение в Совет (Актив) Организации необходимы рекомендации не менее чем от двух волонтеров, одного участника Совета (Актива) Организации либо от Председателя Совета Организации. Рассмотрение кандидатуры должно произойти не позднее месяца с момента подачи заявления в Совет (Актив) Организации;
 носит форму с символикой Организации, имеет «карту волонтера» и прочие знаки отличия;
 соблюдает Устав и внутренние локальные акты ЯРООПСВППД «ЯрСпас»;
 при участии в деятельности ЯРООПСВППД «ЯрСпас» (поисковых мероприятиях в городских условиях, в природной среде, в информационном пространстве, социальных либо благотворительных проектах) руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Соглашениями с официальными структурами и со сторонними организациями, Уставом и внутренними документами ЯРООПСВППД «ЯрСпас»;
 принимает участие в деятельности ЯРООПСВППД «ЯрСпас» (поисковых мероприятиях в городских условиях, в природной среде, в информационном пространстве, социальных либо благотворительных проектах);
 постоянно совершенствует навыки, принимая участие в тренировочных и обучающих занятиях, проводимых ЯРООПСВППД «ЯрСпас» без привлечения и с привлечением сторонних лиц и организаций;
 принимает участие в развитие ЯРООПСВППД «ЯрСпас», служит достойным примером для окружающих;
 в случае необходимости готов взять под свое управление прибывших на поиски либо социальные (благотворительные) мероприятия добровольцев для выполнения поставленных Координатором поиска или Руководителем социального (благотворительного) проекта/мероприятия задач;
 понимает, что от его действий или бездействия может зависеть жизнь человека и исходит в своих поступках из этого понимания. При активном поиске волонтер исходит из пользы дела, а не из собственных симпатий или антипатий;
 строго и четко выполняет распоряжения Координатора поиска или Руководителя социального (благотворительного) проекта/мероприятия. Волонтер вправе уточнить поставленную задачу, но не оспорить ее. Все обсуждения поисково-спасательных работ допустимы только по завершению поиска;
 являясь Координатором поиска или Командиром (Старшим) поисковой группы, несет ответственность за волонтеров/добровольцев ЯРООПСВППД «ЯрСпас» и людей, участвующих в поиске под его непосредственным руководством;
 старается находить компромиссные решения при разрешении конфликтов с другими волонтерами/добровольцами, поддерживая тем самым атмосферу дружелюбия и командности;
 может выйти из ЯРООПСВППД «ЯрСпас» или перестать заниматься волонтерской деятельностью в рамках Организации в любое время, предварительно уведомив Совет (Актив) ЯРООПСВППД «ЯрСпас», Председателя Совета или Руководителя социального (благотворительного) проекта.
2.4. Волонтеру ЯРООПСВППД «ЯрСпас» запрещено:
 совершать действия, наносящие ЯРООПСВППД «ЯрСпас» материальный вред;
 употреблять спиртные напитки, психотропные и наркотические вещества при участии в деятельности ЯРООПСВППД «ЯрСпас» (поисковых мероприятиях в городских условиях, в природной среде, в информационном пространстве, социальных либо благотворительных проектах, на обучающих и тренировочных занятиях, проводимых ЯРООПСВППД «ЯрСпас» без привлечения или с привлечением сторонних лиц и организаций). В случае однократного нарушения следует лишение статуса «волонтера» и устное предупреждение от Руководства Организации, при неоднократном нарушении – исключение из числа добровольцев ЯРООПСВППД «ЯрСпас»;
 использовать символику ЯРООПСВППД «ЯрСпас», отрядную форму, знаки отличия и карту волонтера в личных корыстных целях;
 прикрываться статусом «волонтера» в личных корыстных целях;
 применять рукоприкладство при разрешении спорных ситуаций в деятельности Организации;
 позволять себе высказывания, содержащие нецензурные выражения, в отношении ЯРООПСВППД «ЯрСпас», иных лиц на официальных интернет ресурсах Организации, в СМИ и в процессе участия в деятельности ЯРООПСВППД «ЯрСпас» (поисковых мероприятиях в городских условиях, в природной среде, в информационном пространстве, социальных либо благотворительных проектах, на обучающих и тренировочных занятиях, проводимых ЯРООПСВППД «ЯрСпас» без привлечения или с привлечением сторонних лиц и организаций);
 распространять информацию, ставшую ему доступной в процессе поисковых мероприятий сторонним лицам и организациям, за исключением случаев прямо указанных в законе или в Уставе ЯРООПСВППД «ЯрСпас»;
 без согласования в установленном порядке с Советом (Активом) Организации участвовать от лица ЯРООПСВППД «ЯрСпас» в поисково-спасательных работах и социальных (благотворительных) мероприятиях, организовывать сборы на поиски /социальные (благотворительные) мероприятия, не связанные с деятельностью ЯРООПСВППД «ЯрСпас»;
 размещать на официальных интернет ресурсах ЯРООПСВППД «ЯрСпас» информацию касательно поисков, социальных (благотворительных) проектов/мероприятий, давать комментарии в СМИ без согласия Совета (Актива) Организации, Председателя Организации, Координатора поиска или Руководителя социальных (благотворительных) проектов/мероприятий;
 от лица ЯРООПСВППД «ЯрСпас» собирать денежные средства, получать оборудование и технику в корыстных целях;
 разглашать конфиденциальную информацию, закрытую для общего доступа;
2.5. Статус «доброволец» присваивается по рекомендации лица, ответственного за работу с добровольцами (Заместитель Командира по работе с добровольцами). Доброволец ЯРООПСВППД «ЯрСпас» вправе:
 принимать участие в поисковых мероприятиях (в городских условиях, в природной среде, в информационном пространстве), в социальных либо благотворительных проектах, проводимых ЯРООПСВППД «ЯрСпас»;
 принимать участие в обучающих и тренировочных занятиях, проводимых ЯРООПСВППД «ЯрСпас» без привлечения и с привлечением сторонних лиц и организаций;
 выйти из ЯРООПСВППД «ЯрСпас» в любое время, предварительно уведомив лицо, ответственное за работу с добровольцами.
2.6. Доброволец ЯРООПСВППД «ЯрСпас» обязан:
 строго и четко выполнять распоряжения Координатора поиска или Руководителя социального (благотворительного) проекта/мероприятия, Командира (Старшего) группы, в чьем непосредственном подчинении находится;
 при участии в поисковых мероприятиях (в городских условиях, в природной среде, в информационном пространстве), в социальных либо благотворительных проектах, проводимых ЯРООПСВППД «ЯрСпас», соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, Соглашения с официальными структурами и со сторонними организациями, Устав и внутренние локальные акты ЯРООПСВППД «ЯрСпас»;
 при участии в поисковых мероприятиях (в городских условиях, в природной среде, в информационном пространстве) руководствоваться методическими рекомендациями УМВД России по Ярославской области, которые являются неотъемлемой частью настоящего положения;
 посещать собрания ЯРООПСВППД «ЯрСпас». Допускается не присутствовать на собрании ЯРООПСВППД «ЯрСпас» по уважительной причине с предварительным уведомлением лица, ответственного за работу с добровольцами;
 находить компромиссные решения при разрешении конфликтов с другими добровольцами и волонтерами, поддерживая тем самым атмосферу дружелюбия и командности.
2.7. Добровольцу ЯРООПСВППД «ЯрСпас» запрещено:
 совершать действия, наносящие ЯРООПСВППД «ЯрСпас» материальный вред;
 употреблять спиртные напитки, психотропные и наркотические вещества при участии в поисковых мероприятиях (в городских условиях, в природной среде, в информационном пространстве), в социальных либо благотворительных проектах, на обучающих и тренировочных занятиях, проводимых ЯРООПСВППД «ЯрСпас» без привлечения или с привлечением сторонних лиц и организаций. В случае однократного нарушения следует устное предупреждение от Руководства Организации, при неоднократном нарушении – исключение из числа добровольцев ЯРООПСВППД «ЯрСпас»;
 использовать символику ЯРООПСВППД «ЯрСпас», знаки отличия в личных корыстных целях;
 прикрываться статусом «добровольца» в личных корыстных целях;
 применять рукоприкладство при разрешении спорных ситуаций в деятельности Организации;
 позволять себе высказывания, содержащие нецензурные выражения, в отношении ЯРООПСВППД «ЯрСпас», иных лиц на официальных интернет ресурсах Организации, в СМИ и в процессе участия в поисковых мероприятиях (в городских условиях, в природной среде, в информационном пространстве), в социальных либо благотворительных проектах, на обучающих и тренировочных занятиях, проводимых ЯРООПСВППД «ЯрСпас» без привлечения или с привлечением сторонних лиц и организаций;
 распространять информацию, ставшую ему доступной в процессе поисковых мероприятий сторонним лицам и организациям, за исключением случаев прямо указанных в законе или в Уставе ЯРООПСВППД «ЯрСпас»;
 без согласования в установленном порядке с Советом (Активом) Организации участвовать от лица ЯРООПСВППД «ЯрСпас» в поисково-спасательных работах и социальных (благотворительных) мероприятиях, организовывать сборы на поиски /социальные (благотворительные) мероприятия, не связанные с деятельностью ЯРООПСВППД «ЯрСпас»;
 размещать на официальных интернет ресурсах ЯРООПСВППД «ЯрСпас» информацию касательно поисков, социальных (благотворительных) проектов/мероприятий, давать комментарии в СМИ исключительно без согласия Совета (Актива) Организации, Председателя Организации, Координатора поиска или Руководителя социальных (благотворительных) проектов/мероприятий;
 от лица ЯРООПСВППД «ЯрСпас» собирать денежные средства, получать оборудование и технику;
 разглашать конфиденциальную информацию, закрытую для общего доступа.
2.8. Волонтеру/добровольцу ЯРООСПВППД «ЯрСпас» не рекомендуется:
 одновременно быть участником двух и более общественных организаций, официально зарегистрированных или не имеющих официального статуса, занимающихся поиском пропавших людей на территории Ярославской области, на руководящих должностях и должностях, предполагающих работу с конфиденциальной информацией.

III. Правила участия в поисковых мероприятиях

3.1. Принимая участие в поисковых мероприятиях ЯРООПСВППД «ЯрСпас» (в городских условиях, в природной среде, в информационном пространстве), волонтеры и добровольцы ЯРООПСВППД «ЯрСпас» должны руководствоваться соглашением от 21.02.2013 года «О порядке взаимодействия и обмена информацией в случае пропажи человека на территории Ярославской области между Ярославской региональной общественной организацией по содействию в поиске пропавших детей «ЯрСпас» и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области», соглашением «о порядке взаимодействия и обмена информацией в случае безвестного исчезновения на территории Ярославской области человека между Следственным управлением Следственного комитета России по Ярославской области», соглашением «о порядке взаимодействия и обмена информацией в случае пропажи людей вне населенных пунктов на территории Ярославской области между Главным управлением МЧС России по Ярославской области и ЯРООПСВППД «ЯрСпас»».
3.2. Принимая участия в поисковых мероприятиях, волонтеры и добровольцы ЯРООПСВППД «ЯрСпас» обязаны соблюдать рекомендации, разработанные УМВД России по Ярославской области (приложение № 1 к настоящему положению).
3.3.При осуществлении поисковых мероприятий волонтеры и добровольцы обязаны соблюдать конституционные права граждан: право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и телеграфных сообщений (статья 23 Конституции Российской Федерации).

Ниже представлены методические рекомендации УМВД России по Ярославской области, которыми должны руководствоваться волонтеры/добровольцы


Памятка для волонтерских организаций и общественных движений по розыску лиц, пропавших без вести.
Перед добровольцами ставятся следующие задачи:
1. Поиск пропавшего лица или следов, указывающих на его возможное местонахождение либо на совершение в отношение лица преступления, на территории, прилегающей к вероятному месту исчезновения (для решения задачи рекомендуется обследовать территорию, прилегающую к месту исчезновения (чердаки, подвалы, вентиляционные шахты, расположенные в доме или недалеко от дома, где проживал пропавший), место, где пропавшего без вести видели в последний раз, места, которые обычно посещал разыскиваемый; осмотреть контейнеры вблизи дома, канализационные колодцы, выгребные ямы, свалки мусора, пустыри, парки, участки лесонасаждений, заброшенные строения и др. места, которые могут быть использованы преступником для сокрытия трупа и иных вещественных доказательств, лесные массивы, болота, заросли кустарника, овраги по маршруту направления движения пропавшего без вести).
При обнаружении следов, указывающих на возможное местонахождение пропавшего лица либо на совершение в отношении его преступления, добровольцы должны принять меры к их сохранению, и незамедлительно сообщить об обнаружении в штаб розыска. Недопустимо изъятие, порча следов, самовольное проведение каких-либо действий при их обнаружении, а также разглашение информации об обнаруженных следах.
2. Поиск максимально достоверной информации и последнем местонахождении разыскиваемого, обстоятельствах его исчезновения (поиск очевидцев исчезновения, выявление видеокамер, находящихся в предполагаемом районе исчезновения, осуществлять мониторинг ресурсов Интернета и других источников с целью выявления информации, относящейся к исчезновению лица), поиск лиц, которые видели разыскиваемого последними и могут дать показания об обстоятельствах его исчезновения (рекомендуется проводить доверительные беседы среди людей, знакомых с разыскиваемым, а также на территории его возможного появления). В ходе бесед следует установить, кто, в какое время и где видел разыскиваемого. В зависимости от последнего места пребывания разыскиваемого, очевидцы могут выявляться по месту проживания, учебы, работы, по пути следования к указанным местам, в том числе на объектах транспорта.
При выявлении очевидцев необходимо записать их данные, номер мобильного, домашнего телефона, адрес.
Недопустимо разглашение информации, ставшей известной в ходе проведения бесед.
3. Распространение информации о пропавшем в районе, проведения поисковых мероприятий (задача решается посредством изготовления и размещения объявлений о розыске в местах, предназначенных для размещения информации, распространения листовок-ориентировок в местах наибольшего скопления людей – в организациях, учреждениях, торговых центрах, на рынках, объектах транспорта), размещения объявлений в СМИ и Интернете (содержание объявлений, районов размещения, перечень СМИ должен быть предварительно согласован со штабом); выставления авто-постов, оборудованных громкоговорителями, у лесных массивов, на окраинах населенных пунктов, вокзалах и других местах возможного появления разыскиваемого).
При осуществлении поисковых мероприятий добровольцы обязаны соблюдать конституционные права граждан: право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст.23 Конституции РФ).
Доброволец обязан знать:
- размещение объявлений, листовок и иной наружной информации в местах, не отведенных для этих целей не допускается (ст.19 Закон Ярославской области
от 3.12. 2007 N 100-з "Об административных правонарушениях")
- сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается (ст.24 Конституции РФ),
- жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленным федеральным законом, или на основе судебного решения (ст.25 Конституции РФ),
- операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»). Обработка персональных данных, в соответствии со ст.6 ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ, допускается, в частности, с согласия субъекта персональных данных, а также в случаях, когда обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных не возможно Добровольцы должны:
- соблюдать морально-этические нормы поведения, касающиеся невмешательства в частную жизнь, неразглашение сведений, которые стали им известны в связи с проведением поисковым мероприятий, если только в этом нет крайней необходимости;
- осознавать недопустимость недобросовестного использования фотографий и личных данных лиц, пропавших без вести, и их родственников (не допустимо размещать в сети Интернет фотографий тел погибших детей после завершения поисковых мероприятий).
- осознавать, что осуществляя помощь в розыске лиц, пропавших без вести, они не становятся субъектами уголовного процесса, оперативно-разыскной деятельности, детективной деятельности, следовательно не имеют права проводить следственные, оперативно-розыскные мероприятия, а также действия, осуществляемые частными детективами. В случае нарушения добровольцами законодательства, при оказании содействия в розыске лица, пропавшего без вести, следует ответственность на общих основаниях.
- знать о том, что ст.137 УК РФ предусматривает наступление уголовной ответственности за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ; ст.138 УК РФ – за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений; ст.139 УК РФ – за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица. Статья 138.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
Добровольцы не имеют права осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц; прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан; совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь и достоинство, а также создающие опасность нанесения ущерба имуществу граждан.
Добровольцы должны быть ориентированы на недопустимость получения от заявителей вознаграждения за свою работу.
Деятельность добровольцев, участвующих в розыске, в соответствии с рекомендациями руководителя штаба либо сотрудника полиции, отвечающего за розыск, организует координатор. Он ведет учет участвующих в поисковых мероприятиях добровольцев (по возможности с указанием паспортных данных, наличия автотранспорта, контактных телефонов, данных членов семьи или иных близких (на случай экстренной связи), данных о наличии специальных возможностей и снаряжения.
Добровольцы должны быть нацелены на незамедлительную передачу в штаб розыска добытой информации, в том числе об обнаруженных очевидцах, для последующей организации следственных и оперативно-разыскных мероприятиях.
Ссылки на официальные соглашения:
http://yarspas.ru/forum/thread417.html - с МЧС России по ЯО
http://yarspas.ru/forum/thread248.html - со Следственным комитетом РФ по ЯО
http://yarspas.ru/forum/thread124.html - с УМВД России по ЯО