Обязательно прочитать!

Друзья, 21.02.2013г. подписано соглашение о порядке взаимодействия и обмена информацией в случае пропажи человека на территории Ярославской области между ЯРООПСВППД "ЯрСпас" и Управлением МВД РФ по Ярославской области. Теперь мы будем участвовать в поисках на законных основаниях. В данной теме я выкладываю рекомендации подготовленные для нас специалистами из УВД. Ознакомьтесь, подумайте, может будут какие-то вопросы и предложения. Все это будем обсуждать здесь с заместителем начальника отдела участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Морозовой Светланой Викторовной.
[hide] Памятка для волонтерских организаций и общественных движений по розыску лиц, пропавших без вести.
Перед добровольцами ставятся следующие задачи:
1. Поиск пропавшего лица или следов, указывающих на его возможное местонахождение либо на совершение в отношение лица преступления, на территории, прилегающей к вероятному месту исчезновения (для решения задачи рекомендуется обследовать территорию, прилегающую к месту исчезновения (чердаки, подвалы, вентиляционные шахты, расположенные в доме или недалеко от дома, где проживал пропавший), место, где пропавшего без вести видели в последний раз, места, которые обычно посещал разыскиваемый; осмотреть контейнеры вблизи дома, канализационные колодцы, выгребные ямы, свалки мусора, пустыри, парки, участки лесонасаждений, заброшенные строения и др. места, которые могут быть использованы преступником для сокрытия трупа и иных вещественных доказательств, лесные массивы, болота, заросли кустарника, овраги по маршруту направления движения пропавшего без вести).
При обнаружении следов, указывающих на возможное местонахождение пропавшего лица либо на совершение в отношении его преступления, добровольцы должны принять меры к их сохранению, и незамедлительно сообщить об обнаружении в штаб розыска. Недопустимо изъятие, порча следов, самовольное проведение каких-либо действий при их обнаружении, а также разглашение информации об обнаруженных следах.
2. Поиск максимально достоверной информации и последнем местонахождении разыскиваемого, обстоятельствах его исчезновения (поиск очевидцев исчезновения, выявление видеокамер, находящихся в предполагаемом районе исчезновения, осуществлять мониторинг ресурсов Интернета и других источников с целью выявления информации, относящейся к исчезновению лица), поиск лиц, которые видели разыскиваемого последними и могут дать показания об обстоятельствах его исчезновения (рекомендуется проводить доверительные беседы среди людей, знакомых с разыскиваемым, а также на территории его возможного появления). В ходе бесед следует установить, кто, в какое время и где видел разыскиваемого. В зависимости от последнего места пребывания разыскиваемого, очевидцы могут выявляться по месту проживания, учебы, работы, по пути следования к указанным местам, в том числе на объектах транспорта.
При выявлении очевидцев необходимо записать их данные, номер мобильного, домашнего телефона, адрес.
Недопустимо разглашение информации, ставшей известной в ходе проведения бесед.
3. Распространение информации о пропавшем в районе, проведения поисковых мероприятий (задача решается посредством изготовления и размещения объявлений о розыске в местах, предназначенных для размещения информации, распространения листовок-ориентировок в местах наибольшего скопления людей – в организациях, учреждениях, торговых центрах, на рынках, объектах транспорта), размещения объявлений в СМИ и Интернете (содержание объявлений, районов размещения, перечень СМИ должен быть предварительно согласован со штабом); выставления авто-постов, оборудованных громкоговорителями, у лесных массивов, на окраинах населенных пунктов, вокзалах и других местах возможного появления разыскиваемого).
При осуществлении поисковых мероприятий добровольцы обязаны соблюдать конституционные права граждан: право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст.23 Конституции РФ).
Доброволец обязан знать:
- размещение объявлений, листовок и иной наружной информации в местах, не отведенных для этих целей не допускается (ст.19 Закон Ярославской области
от 3.12. 2007 N 100-з "Об административных правонарушениях")
- сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается (ст.24 Конституции РФ),
- жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленным федеральным законом, или на основе судебного решения (ст.25 Конституции РФ),
- операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»). Обработка персональных данных, в соответствии со ст.6 ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ, допускается, в частности, с согласия субъекта персональных данных, а также в случаях, когда обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных не возможно Добровольцы должны:
- соблюдать морально-этические нормы поведения, касающиеся невмешательства в частную жизнь, неразглашение сведений, которые стали им известны в связи с проведением поисковым мероприятий, если только в этом нет крайней необходимости;
- осознавать недопустимость недобросовестного использования фотографий и личных данных лиц, пропавших без вести, и их родственников (не допустимо размещать в сети Интернет фотографий тел погибших детей после завершения поисковых мероприятий).
- осознавать, что осуществляя помощь в розыске лиц, пропавших без вести, они не становятся субъектами уголовного процесса, оперативно-разыскной деятельности, детективной деятельности, следовательно не имеют права проводить следственные, оперативно-розыскные мероприятия, а также действия, осуществляемые частными детективами. В случае нарушения добровольцами законодательства, при оказании содействия в розыске лица, пропавшего без вести, следует ответственность на общих основаниях.
- знать о том, что ст.137 УК РФ предусматривает наступление уголовной ответственности за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ; ст.138 УК РФ – за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений; ст.139 УК РФ – за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица. Статья 138.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
Добровольцы не имеют права осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц; прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан; совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь и достоинство, а также создающие опасность нанесения ущерба имуществу граждан.
Добровольцы должны быть ориентированы на недопустимость получения от заявителей вознаграждения за свою работу.
Деятельность добровольцев, участвующих в розыске, в соответствии с рекомендациями руководителя штаба либо сотрудника полиции, отвечающего за розыск, организует координатор. Он ведет учет участвующих в поисковых мероприятиях добровольцев (по возможности с указанием паспортных данных, наличия автотранспорта, контактных телефонов, данных членов семьи или иных близких (на случай экстренной связи), данных о наличии специальных возможностей и снаряжения.
Добровольцы должны быть нацелены на незамедлительную передачу в штаб розыска добытой информации, в том числе об обнаруженных очевидцах, для последующей организации следственных и оперативно-разыскных мероприятиях.
[/hide]

Ознакомился

Ознакомился.

В пункт один добавил бы осмотр забросов и прочих болот и выгребных ям осуществлять с использованием Техники Безопасности. В пунке 2. очень общё указано на "Недопустимо разглашение информации, ставшей известной в ходе проведения бесед." Надо конкретизировать кому нельзя сообщать информацию. Или наоборот кому можно. (штаб поиска полиции, координаторам и инфоргам волонтёров, волонтёрам объём информации для выполнения конкретной задачи, в СМИ (в усечённом виде)по согласованию с полицией). В пункте 3 "перечень СМИ должен быть предварительно согласован со штабом)". Если мы распространяем инфу в твиттере, сети интернет, то проблематично ограничить СМИ в получении и дальнейшем распространении информации о потеряшке и обстоятельствах дела. Предлагаю СМИ не согласовывать, а ограничиться дозированной подачей информации в эти источники.
Следующее:
"Доброволец обязан знать:
- размещение объявлений, листовок и иной наружной информации в местах, не отведенных для этих целей не допускается (ст.19 Закон Ярославской области"-ГДЕ ТОГДА ВЕШАЕМ? Досок объявлений у нас мало как я понимаю. А охват надо большой делать.
Далее:
"Добровольцы должны быть ориентированы на недопустимость получения от заявителей вознаграждения за свою работу."-У нас с Уставом в этом вопросе разногласий нет? Спонсорскую помощь и помощь граждан мы вроде можем получать?

Итак, мои вопросы:
1. При осуществлении поисковых мероприятий добровольцы обязаны соблюдать конституционные права граждан: право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст.23 Конституции РФ).
Правовые рамки - что составляет информацию о частной жизни, семейную тайну, тайну переписки и т.д не указаны. Нужна конкретика.
2. Присоединяюсь к Лешему: размещение объявлений, листовок и иной наружной информации в местах, не отведенных для этих целей не допускается (ст.19 Закон Ярославской области
Где клеим, где не клеим?

Предлагаю расписать всё по пунктам: что НЕЛЬЗЯ, что МОЖНО, что делать в СПОРНЫХ ситуациях.

По расклейке можно компромисс предложить. Клеим на скотч (легче удалить потом) А после окончания розыска потеряшки/бегунка желательно удалить ориентировки своими силами. Как и в случае с репостами в интернете делаем.

ознакомилась

ОЗНАКОМИЛСЯ

Ознакомился

По расклейке бы добиться разрешения клеить ориентировки на пропавших детей везде... Можно будет обсудить и выступить с инициативой. При поддержке ПДН.

Присоединяюсь к Лене. Такие листовки не во вред идут.

Надо попробовать. Поиск людей дело чрезвычайное. Не до административных штрафов. Думаю и у полиции рука не поднимется за ориентировки наказывать.

за них не полиция наказывает, а муниципалитет.

Да?! Не знал.

На каждом остановочном комплексе, на каждом подъезде на данный момент есть специальное место для расклейки объявлений.Добавлено спустя 6 минутПро определения рамок частной жизни... извините, но не согласна. Эти рамки не определить, в связи с тем, что в каждом конкретном случае, они будут разными. Так как данное понятие субъективно для каждого человека. Согласно только в том, что при первоначальном опросе родителей, которые согласны привлечь к поискам своего ребенка волонтеров, надо будет конкретно проговаривать, что можно... и что нельзя. Некоторые люди очень хотят, чтобы их ребенка искали волонтеры, но при этом не хотят, чтобы, например, они знали о причинах ухода из семьи ребенка, взаимоотношения в семье.